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青海省出臺科技領域“放管服”改革二十條

2019-04-25 11:06:58   來源:青海省科學技術廳   點擊:

        為貫徹落實國務院和省委省政府關于推進科技領域“放管服”改革的部署要求,深化科技體制機制改革,近日,青海省辦公廳轉發了《省科技廳等部門關于青海省深化科技領域“放管服”改革二十條(暫行)》。“改革二十條”從降低項目申報門檻、完善項目立項評審體系、優化項目(經費)管理及驗收、賦予科研人員和項目承擔單位更大科研自主權、營造創新環境五個方面提出二十條改革舉措,充分調動創新主體和科研人員積極性,進一步激發創新活力。
  精簡程序,充分減負。“改革二十條”簡化項目申報和過程管理,推行“材料一次報送”制度,取消提供前期合作證明等印證材料。取消年度檢查,實行年度進展報告備案、重大、重點項目抽查的制度。簡化科研項目預算編制要求,精簡說明和報表;對設備購置不再要求提供詳細設備型號清單。對科研急需的專業設備、耗材,按相關規定特事特辦,不進行招投標程序。合并財務驗收和技術驗收,科研經費項目驗收不要求提供財務審計報告的標準由50萬元以下提高至100萬元以下。通過精簡了1/4的科研項目管理程序,把科研人員從各種報表、報銷等繁文縟節中解脫出來,減輕他們的負擔,讓他們可以潛心科學研究。
  降低門檻,激發活力。對科研人員同期主持或參與項目數不超2項,主持項目數不超過1項,分別提高至3項和2項,充分調動科研人員創新積極性。將企業申報項目時申請資助的專項經費與自籌科研經費比例不低于1:3、重大專項不低于1:5,降低至1:1,大幅減輕了企業配套負擔;對事業單位申報的公益性科研項目不要求自籌科研經費配套,減輕了事業單位自籌科研經費進行配套的負擔。將中小企業、市州及其以下單位科研人員申報項目的職稱要求由副高職稱以上降低為中級職稱以上,充分激發基層科研的創新活力。
  下放自主權,減少審批環節。明確科研項目除主持人以外的參與人員調整、協作單位調整,審批權限下放到項目承擔單位。項目負責人在研究方向不變和不降低研究指標的前提下,可自主調整研究方案和技術路線。項目直接費用除設備費外,其他費用調劑權下放至項目承擔單位。允許科研機構從基本科研業務費中提取不超過20%作為獎勵經費,其使用范圍和標準由科研機構在績效工資總量內自主決定。科技發展補助費由各轉制科研院所自主安排使用。賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權。
  營造環境,創新生態氛圍。建立科研容錯免責機制,對已履行科研盡責義務但因不可抗力或科研不確定性未能實現預期研究目標的承擔單位和項目負責人予以免責,且合理合規的已支出資金不予追繳。同時,加強科研誠信建設和科研協調監管。對科研不端行為零容忍,完善調查核實、公開公示、懲戒處理等制度。把廉政建設和執紀監督貫穿科研管理全過程,為科研活動保駕護航。

編輯:zhuyu

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